宝山卫监开展卫生监督宣传日活动

By | 2022年9月23日

每年9月23日,是卫生监督宣传日。

今年,结合政府开放月活动,宝山区卫生健康委员会监督所来到开利空调冷冻系统(上海)有限公司,向企业及员工宣贯职业卫生知识,同时针对相关工作开展情况给与具体的指导。

在开利空调的工厂车间,有一个专门的“EHS园地”,巨大的展板上,不仅有工作相关的计划、实施、警示、说明,还有一张醒目的人像图片,上面清清楚楚地标示出员工工作时需要防护的部位与需要佩戴的防护用具。不用反复阅读理解文字,就让员工对岗位个人防护的要求“一眼看透”。除此之外,该公司还建立了完善的职业健康档案,将职业卫生相关法律法规、信息公示等内容融入自己开发的内部系统,方便员工查询和反馈。

宝山卫监相关负责人介绍,职业卫生监管关系劳动者身体健康,宝山卫监在全面落实国务院关于创新监管机制,建立风险预警评估机制的要求,全面宣传贯彻《中华人民共和国职业病防治法》的基础上,2021年率先在全区范围内开展的职业卫生分类监管执法新模式试点,通过多种举措,探索职业卫生差异化监督执法,提高监管效能,取得了显著的成绩。

系统指导 树立职业卫生监管标杆企业

宝山区目前有1000家存在职业病危害的用人单位,而从事职业卫生的专兼职一线监督员只有26人左右,因此,推行职业卫生分类监督模式有着迫切的需求和重要的意义。

宝山卫监转变传统的职业卫生监管思维,主动将职业病防治工作关口前移,调动企业的主动性和积极性,督促用人单位按《用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估指南》进行自查,并根据用人单位所属行业、《用人单位落实职业病防治责任自查和风险评估报告》提供的资料等,将用人单位分为甲、乙、丙三类,进行差异化监督执法。

经过两轮摸底,宝山卫监筛选出宝山城市工业园区和宝山工业园区两个市级工业园区160家存在职业病危害的用人单位作为试点。

这两个园区聚焦新材料、生物医药、智能制造三大主导产业,是宝山打造上海科创中心主阵地的重要承载区和长三角一体化发展的重要链接点。对宝山的经济发展也有重要的作用。

在确定试点园区之后,宝山卫监建立新型监管联动机制和培训机制,并推出一批职业健康管理方面做得好的企业,如宝钢集团、开利空调等,供其他职业卫生用人单位学习、参考。

建章立制 规范职业健康管理体系

企业怎样才能真正将职业健康管理做好?这是摆在宝山卫监面前的重要问题。经过多方研究,他们发现,职业健康管理制度是否完善,是企业能否做好该项工作的重要前提。

以开利空调为例,开利空调的接害岗位可能产生的职业病危害因素主要为二氯甲烷、一氧化碳等数十种化学物质、粉尘以及噪声、工频电场、低温、高温等物理因素。

为了做好职业健康管理,他们从生产工艺的源头就注重控制职业病危害因素。在整个生产过程中,他们利用信息化系统来追踪,并设立预防性管理指标,这些在多年的实践和探索中形成的职业健康管理体系,为宝山卫监探索建立“档案实体模板”提供了宝贵经验。

在卫生行政部门的指导下,企业原有的好的管理思路和做法,在法律法规的框架下更加规范,而抽象的法律法规,也在实践的土壤中,逐渐走出一条清晰的路径。宝山卫监在此基础上,建立起一套规范的职业健康管理制度模板及档案模板,包括职业卫生管理档案、职业卫生宣传培训档案、职业病危害因素监测与检测评估等6种档案,帮助更多用人单位建立自己的职业健康管理体系,履行应尽的职业病防治主体责任,从而更好地保护劳动者职业健康权益,为企业的可持续发展奠定基础。

加强宣贯 绷紧职业健康安全这根弦

劳动者的职业健康,是企业义不容辞的责任,职业安全对于每个人、每个家庭、每个企业来说都是头等大事,保证职业健康才能让劳动者的工作、生活持续稳步发展,而健康稳定的劳动者队伍,也是企业未来发展的基础。近年来,随着《职业病防治法》等法律法规的持续宣贯,劳动者的职业健康素养有了很大的提升。

此次宣贯活动,卫生行政部门广泛宣传了《职业病防治法》等法律法规,督促企业在抓好疫情防控、全面复工复产过程中,仍然要绷紧职业健康安全的弦,现场还开展职业健康知识咨询、职业健康宣传资料发放等活动,使广大劳动者更清晰地了解自身依法享有的职业卫生权利等职业卫生知识。

实施分类监督模式试点以来,宝山卫监不断通过精准执法,提高执法效能。2021年,相关立案处罚43件,均取得了良好的社会反响和行业影响力。宝山卫监相关负责人表示,处罚不是目的,而帮助企业认识到职业健康监管的重要性,并且指导他们按照相关法律法规做好这方面的工作,才是卫生监督的价值所在。宝山卫监将与辖区各家企业一起,与劳动者一起,共同寻求更好地保护职业健康安全的新举措、新模式、新方法。